2023年全國(guó)兩會(huì)將分別于3月4日和5日在北京開(kāi)幕。

自2018年兩會(huì)干細(xì)胞技術(shù)被列為我國(guó)戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)問(wèn)題后，干細(xì)胞由此受到了廣泛關(guān)注。

5年來(lái)，每一年兩會(huì)上，都能聽(tīng)到關(guān)于干細(xì)胞的聲音。全國(guó)各地人大代表們集思廣益，為干細(xì)胞發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動(dòng)干細(xì)胞領(lǐng)域不斷飛速發(fā)展。

今天，我們總結(jié)了5年來(lái)全國(guó)和地方兩會(huì)上那些關(guān)于干細(xì)胞的聲音，同時(shí)期待今年的兩會(huì)上，能夠出現(xiàn)更多關(guān)于干細(xì)胞領(lǐng)域的良言良策。

全國(guó)政協(xié)委員陳海佳表示，“干細(xì)胞資源是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，涉及到國(guó)家安全、民族、涉核、航空航天等許多特殊領(lǐng)域，如何安全有效的保存我國(guó)特殊、唯一、稀有的人類生物資源，對(duì)促進(jìn)我國(guó)人口健康、維護(hù)人口安全、控制重大疾病以及推動(dòng)醫(yī)藥創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box; overflow-wrap: break-word !important;">他建議，建設(shè)國(guó)家干細(xì)胞庫(kù)，并建立以涉核、腫瘤防治、慢病管理、醫(yī)養(yǎng)一體的干細(xì)胞?？婆R床醫(yī)院，為健康中國(guó)護(hù)航。（據(jù)科技日?qǐng)?bào)）

在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上，時(shí)任科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在回答記者提問(wèn)時(shí)指出，十八大以來(lái)的五年中，我們的科技創(chuàng)新水平得到顯著提高，逐漸進(jìn)入了“三跑并存”，并跑、領(lǐng)跑日益增多的歷史新階段。航天、深海、超算、核電這些領(lǐng)域都逐步走向世界的前列。量子糾纏、外爾費(fèi)米子、胚胎干細(xì)胞等技術(shù)研究的成果逐漸地也產(chǎn)生了世界性影響。（據(jù)人民網(wǎng)）

云南省副省長(zhǎng)、民進(jìn)中央常委李瑪琳在討論政府工作報(bào)告時(shí)提出了意見(jiàn)和建議，希望國(guó)家有關(guān)部門(mén)加快細(xì)胞治療產(chǎn)品特別是干細(xì)胞產(chǎn)品審批改革的力度等。（據(jù)光明日?qǐng)?bào)）

全國(guó)政協(xié)委員陳海佳建議，國(guó)家為治療危重疾病的干細(xì)胞新藥開(kāi)放審評(píng)審批綠色通道，此外，他還建議在大灣區(qū)組建一個(gè)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，能夠促成項(xiàng)目、人才、科研和產(chǎn)業(yè)化更緊密融合，并配套相關(guān)政策，加速推動(dòng)我國(guó)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。（據(jù)羊城晚報(bào)）

全國(guó)政協(xié)委員李國(guó)華認(rèn)為，細(xì)胞、基因產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)今全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生命科技前沿探索最重要的領(lǐng)域之一。他建議，在國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家藥監(jiān)局的支持下，在滿足特定人群疾病的治療下，通過(guò)需求驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)正向快速發(fā)展。一是在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展自體免疫細(xì)胞針對(duì)晚期腫瘤患者的治療。二是針對(duì)嚴(yán)重危及生命且尚無(wú)有效治療手段的疾病或嚴(yán)重影響患者及家屬生活品質(zhì)的疾病，允許試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)或醫(yī)院正在開(kāi)展已通過(guò)國(guó)家干細(xì)胞臨床研究備案的項(xiàng)目，經(jīng)初步觀察可能獲益、符合倫理要求的，經(jīng)知情同意后，可在開(kāi)展相關(guān)的醫(yī)院內(nèi)用于其他患者，并成本性收費(fèi)，其安全性數(shù)據(jù)可用于注冊(cè)申請(qǐng)；并最終在上述監(jiān)管與實(shí)踐中形成完整的相關(guān)產(chǎn)品制備、治療標(biāo)準(zhǔn)。（據(jù)上海證券報(bào)）

全國(guó)人大代表李振國(guó)建議,加快推進(jìn)干細(xì)胞技術(shù)向成藥轉(zhuǎn)化的進(jìn)度，促進(jìn)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)有效融合。首先，規(guī)范人體組織細(xì)胞捐獻(xiàn)，建議國(guó)家盡快出臺(tái)中國(guó)版《人體細(xì)胞組織良好操作規(guī)范》（GTP），為未來(lái)國(guó)家在再生醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車掃清障礙。其次，建議出臺(tái)干細(xì)胞產(chǎn)品臨床準(zhǔn)入的倫理考量指導(dǎo)規(guī)范，從原始來(lái)源、生產(chǎn)工藝、適應(yīng)癥等方面給出判斷依據(jù)，綜合考量倫理風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)臨床試驗(yàn)/研究。再次，加強(qiáng)對(duì)干細(xì)胞工藝和質(zhì)量體系的技術(shù)指導(dǎo)，出臺(tái)干細(xì)胞質(zhì)量控制體系指南。此外，加大資金支持，解決創(chuàng)新藥物研發(fā)企業(yè)在藥品上市前的資金問(wèn)題，考慮在國(guó)內(nèi)有條件的區(qū)域開(kāi)展受試者資助的臨床研究，先行先試，降低企業(yè)新藥研發(fā)與轉(zhuǎn)化成本。（據(jù)中國(guó)證券報(bào)）

全國(guó)政協(xié)委員袁亞非建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善相關(guān)政策，加快推動(dòng)臍帶血用于非血液系統(tǒng)疾病的臨床治療。更加充分發(fā)揮全國(guó)7個(gè)臍血庫(kù)的資源價(jià)值，讓國(guó)內(nèi)臍帶血的應(yīng)用走在國(guó)際前列。另外，臍帶血提取完造血干細(xì)胞后，血漿中仍含有大量可利用的成分?，F(xiàn)在我國(guó)胎牛血清和富血小板血漿基本依賴進(jìn)口，袁亞非建議進(jìn)一步完善相關(guān)政策文件，希望能夠?qū)⒛殠а姆羌?xì)胞成分進(jìn)行有效利用，“變廢為寶”。（據(jù)證券時(shí)報(bào)網(wǎng)）

全國(guó)政協(xié)委員呂紅兵表示，為了加快推進(jìn)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議一方面在干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域適度開(kāi)放多元化投資，另一方面，細(xì)化和優(yōu)化國(guó)家集采政策，給予企業(yè)自主研發(fā)新藥特別是生物醫(yī)藥特殊關(guān)注和待遇。（據(jù)第一財(cái)經(jīng)）

全國(guó)人大代表?xiàng)铉H圍繞干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。他建議成立一個(gè)國(guó)家級(jí)、服務(wù)于干細(xì)胞全產(chǎn)業(yè)鏈的促進(jìn)平臺(tái)，解決核心“專利技術(shù)池”問(wèn)題，著力于關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和上中下游行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，有效促進(jìn)干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。（據(jù)每日經(jīng)濟(jì)新聞）

2022年，北京市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京會(huì)議中心開(kāi)幕。北京市市長(zhǎng)陳吉寧在市人民政府工作報(bào)告中提出：進(jìn)一步做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康“雙引擎”，推動(dòng)集成電路、人工智能、通信等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)實(shí)現(xiàn)新突破，加快新型細(xì)胞治療、基因編輯等生物前沿技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加速創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（據(jù)北京日?qǐng)?bào)）

在2022年天津兩會(huì)上，天津市人大代表張磊提出了“關(guān)于細(xì)胞與基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)立法的幾點(diǎn)建議”，其中包括發(fā)揮自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，圍繞促進(jìn)“細(xì)胞谷”建設(shè)，推動(dòng)天津細(xì)胞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型集群高質(zhì)量發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的疼點(diǎn)、堵點(diǎn)和瓶問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)筑創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生態(tài)體系；落實(shí)細(xì)胞谷領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，建立常態(tài)化細(xì)胞產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)；以細(xì)胞與基因產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為目的，夯實(shí)企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位；以滿足人民的健康需求為目的，探索細(xì)胞治療分級(jí)分類管理模式；以完善技術(shù)創(chuàng)新體系為抓手，開(kāi)展細(xì)胞技術(shù)“強(qiáng)鏈工程”；以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈自主可控為目的，實(shí)施“國(guó)產(chǎn)替代工程”；以“人才強(qiáng)谷”為目的，實(shí)施“人才提升工程”；以建立公平法制營(yíng)商環(huán)境為目的，進(jìn)一步加大“放管服”改革力度；進(jìn)一步建立完善政策支持體系，讓法律為創(chuàng)新行為保駕護(hù)航。（據(jù)北方網(wǎng)）

在2022年的上海兩會(huì)上，市政協(xié)科協(xié)界別提交了一份題為《關(guān)于加快細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)建議》的提案。提案建議，充分利用全國(guó)人大授予浦東新區(qū)的立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，在本市相關(guān)立法中優(yōu)化研究者發(fā)起的CAR-T臨床研究管理流程，進(jìn)一步助力本市細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)家藥監(jiān)局的溝通，鼓勵(lì)市藥監(jiān)局藥審中心等相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)給予長(zhǎng)三角分中心更多人員和專業(yè)支撐，促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)新藥審批再提速，從而縮短新藥研發(fā)周期，降低新藥研發(fā)成本，加快長(zhǎng)三角地區(qū)生物特別是上海生物醫(yī)藥行業(yè)的創(chuàng)新步伐。（據(jù)文匯報(bào)）

今年，在江蘇省十四屆人大一次會(huì)議上，江蘇省人大代表吳以芳帶來(lái)了四條關(guān)于“盡快出臺(tái)支持各類政策規(guī)范，鼓勵(lì)細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的建議?！耙皇侵贫ê屯晟萍?xì)胞治療產(chǎn)品臨床應(yīng)用規(guī)范和指南，打通產(chǎn)品正常商業(yè)化路徑；二是加快對(duì)已上市細(xì)胞治療產(chǎn)品納入“惠民?！睓C(jī)制，推動(dòng)商業(yè)健康保險(xiǎn)的報(bào)銷覆蓋，降低患者負(fù)擔(dān)；三是鼓勵(lì)細(xì)胞治療產(chǎn)品研發(fā)CRO公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；四是出臺(tái)政策加大對(duì)細(xì)胞治療技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度?！保〒?jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）

今年的河北兩會(huì)上，河北省政協(xié)委員孫勇建議，完善行業(yè)政策法規(guī)，組建“河北省干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)專家智庫(kù)”，盡快出臺(tái)或完善針對(duì)干細(xì)胞技術(shù)和干細(xì)胞藥品從法律、法規(guī)到行業(yè)指南三個(gè)層次的法律與監(jiān)管框架，對(duì)干細(xì)胞技術(shù)和干細(xì)胞藥品進(jìn)行分類管理。統(tǒng)一干細(xì)胞相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，規(guī)范我國(guó)干細(xì)胞制劑制備，促進(jìn)行業(yè)自律?！氨热缫袁F(xiàn)有的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作為參考，建立政府主導(dǎo)的干細(xì)胞資源公共庫(kù)，積極解決統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)干細(xì)胞來(lái)源問(wèn)題?！保〒?jù)燕趙都市報(bào)）

2022年吉林省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，吉林省省長(zhǎng)韓俊作省政府工作報(bào)告。政府工作報(bào)告指出，加快建設(shè)高等級(jí)生物安全實(shí)驗(yàn)室，提高生物制品疫苗研發(fā)能力，開(kāi)發(fā)抗體藥物、重組人白蛋白、血液制品、干細(xì)胞及基因治療等產(chǎn)品。加快高端原料藥、化學(xué)藥品制劑、重大創(chuàng)新藥開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（據(jù)吉林省政府網(wǎng)）

2023年江西兩會(huì)上，江西省政協(xié)委員韓之海認(rèn)為，細(xì)胞治療技術(shù)作為生物醫(yī)藥領(lǐng)域科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的排頭兵，近年來(lái)已受到全球范圍廣泛關(guān)注，在疾病防治、組織修復(fù)、抗衰美容等多領(lǐng)域具有極大的應(yīng)用價(jià)值。他建議江西參考相關(guān)省份出臺(tái)的政府支持文件，通過(guò)地方人大常委會(huì)立法形式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！敖魇≡诩?xì)胞治療研究領(lǐng)域有一定基礎(chǔ)，建議抓住機(jī)遇通過(guò)地方人大立法形式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！保〒?jù)中國(guó)新聞網(wǎng)）

2023年貴州兩會(huì)上，貴州省政協(xié)委員、貴州省紅十字會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王開(kāi)祿建議，將造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)納入見(jiàn)義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍，確將無(wú)償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞救人行為，認(rèn)定為見(jiàn)義勇為行為。讓見(jiàn)義勇為表彰獎(jiǎng)勵(lì)增加時(shí)代元素，成為推動(dòng)捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞社會(huì)新風(fēng)尚的有力舉措。同時(shí)，王開(kāi)祿表示，要將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來(lái)宣傳，用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言進(jìn)行宣傳，如造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)就是“救人”“救命”、積德行善的事業(yè)。各級(jí)紅十字組織加強(qiáng)與捐獻(xiàn)者及捐獻(xiàn)者單位、學(xué)校的溝通和聯(lián)絡(luò)，讓更多人志愿參與到生命接力中來(lái)，用大愛(ài)點(diǎn)亮生命的希望。（據(jù)貴州日?qǐng)?bào)）

2022年湖南兩會(huì)上，湖南省政協(xié)委員吳金明、孔和平、陳宏忠、鄭安生聯(lián)名建議湖南參照天津、深圳等地做法，特許自貿(mào)區(qū)內(nèi)的臨床機(jī)構(gòu)開(kāi)展干細(xì)胞治療臨床應(yīng)用以及成本性收費(fèi)，以吸引全國(guó)干細(xì)胞技術(shù)及備案企業(yè)在園區(qū)聚集，形成虹吸效應(yīng)，加速科研項(xiàng)目落地、轉(zhuǎn)化、孵化以及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)湖南省干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。委員們還建議省藥監(jiān)局及相關(guān)主管部門(mén)成立專門(mén)藥物申報(bào)專項(xiàng)工作組，按照省內(nèi)干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，支持干細(xì)胞公司快速進(jìn)行干細(xì)胞藥物申報(bào)，填補(bǔ)湖南省甚至國(guó)內(nèi)國(guó)家一類生物創(chuàng)新藥的空白。（據(jù)湖南日?qǐng)?bào)）

2022年黑龍江兩會(huì)上，黑龍江省人大代表王春梅建議，把干細(xì)胞研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入我省重大科技專項(xiàng)，建立干細(xì)胞研究共享中心，建設(shè)示范基地，組建干細(xì)胞技術(shù)研究院，搭建省級(jí)干細(xì)胞學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)調(diào)創(chuàng)新機(jī)制，提升干細(xì)胞臨床研究及轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和水平。設(shè)立引導(dǎo)資金，拓寬融資渠道，先行支持我省干細(xì)胞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展。（據(jù)黑龍江日?qǐng)?bào)）

2022年山東省濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)上，濟(jì)南市人大代表生德偉建議，借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)干細(xì)胞醫(yī)療產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)范文件，在規(guī)范的前提下健康發(fā)展。設(shè)置干細(xì)胞臨床轉(zhuǎn)化研究專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)符合條件的科研院所、企業(yè)等按程序申報(bào)項(xiàng)目開(kāi)展研究，推動(dòng)臨床應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。建設(shè)濟(jì)南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)細(xì)胞治療聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新示范基地，以山東大學(xué)、齊魯醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院等為主體，探索開(kāi)展基因與細(xì)胞治療試點(diǎn)。（據(jù)大眾日?qǐng)?bào)）

-END-